О правомерности сбора денег на охрану и ремонт рассказала наш консультант — адвокат, автор книг по защите прав детей Майя Шевцова. Она пояснила, стоит ли участвовать в этих инициативах родителям в новом учебном году.
Строгий запрет
Где-то сбор средств на нужды школы — это норма, но во многих образовательных учреждениях предложение родительского комитета внести деньги на подарок классному руководителю или на покупку штор вызывает дискуссию или вообще невозможно в силу запрета (подобные учреждения есть). Тем не менее законодательное регулирование данного вопроса существует. Так, собирать средства с родителей запрещено на дополнительные учебники и тетради, бытовые приборы, спортивный инвентарь, предметы мебели, хозяйственные принадлежности (например, средства для уборки).
Особая статья расходов
Один из самых больных вопросов, который волнует родителей, — источник финансирования и качество охраны школы. В Федеральном законе «Об образовании в РФ» говорится, что учреждение обязано обеспечить безопасность учеников на время их пребывания в учебном заведении. Из этого следует, что родители не обязаны сдавать деньги на охрану. Их берут из бюджета. Решить вопрос школа может тремя путями: наняв сторожа, воспользовавшись услугами частного охранного предприятия, подписав договор с вневедомственной охраной при МВД. Однако «обеспечение безопасности учеников» трактуют по-разному. Минимум, который должно обеспечить учреждение, — сохранение жизни и здоровья ребенка в школе. А вот детали в расчет не берутся. Если родителей не устраивает качество охраны, выразить претензию проблематично. И тут во многих учреждениях решают проблему с помощью родительских взносов. Но важно помнить, что деньги имеют право собирать только на добровольной основе.
Гранит науки
Существует перечень вещей, на которые родители сдают деньги на добровольной основе. Законным является сбор средств на дополнительное обучение (внеклассная работа, кружки, секции); репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью; специальные курсы, которых нет в школьной программе; дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета.
Ключевое требование к дополнительному образованию — оно должно быть только добровольным и не может входить в обязательную учебную программу. Иными словами, введение платы законно, но лишь с согласия родителей. Они имеют право отказаться от дополнительного обучения, если бюджет семьи ограничен.
Горячий обед
Согласно действующему законодательству питание в школе бесплатно для учащихся младших классов (1–4-й классы). Кроме того, право на льготу имеют дети с проблемами со здоровьем и школьники из малоимущих семей. На практике не все школы на данный момент имеют возможность обеспечить всех бесплатным питанием в силу, например, отсутствия оборудования. Однако до 2023 года все проблемы подобного плана должны быть решены.
Куда жаловаться
Если сбор денег из разряда добровольных опций перерос в обязательную программу, обратитесь к руководству образовательного учреждения за письменными пояснениями. Ответа нет? Пишите жалобу в Министерство просвещения, прокуратуру. В случае возникновения проблем с питанием составьте обращение на сайте Минпросвещения России edu.gov.ru. Тут есть специальная форма. На портале также указан телефон горячей линии, вопрос можно задать и по телефону.